Forward from: Елена Панина
Когда в экономике не всё идёт по плану
В истории нашей страны был период, когда ей удавалось добиваться быстрых результатов на стратегических направлениях даже будучи во враждебном окружении. Депутат Госдумы, директор Института РУССТРАТ, академик РАЕН Елена Панина положительно характеризует опыт деятельности такого инструмента реализации экономической политики Советского Союза, как Госплан.
Сегодня нам не хватает методов, структур и профессиональных кадров, которые в советском Госплане задействовали при формировании крупномасштабных проектов. В виде примера Елена Панина приводит метод программно-целевого планирования, когда крупные проекты имели привязку к каждой конкретной территории с её природными и социально-экономическими особенностями, корреспондировались с программами развития смежных отраслей и регионов. Что очень важно, Госплан обеспечивал прозрачность движения ресурсов, а также осуществлял контроль над выполнением поставленных задач. Вряд ли можно рассчитывать на какие-то достижения в борьбе с коррупцией без создания эффективной системы госуправления.
В 2014 году был принят закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", однако в ходе долгих согласований законопроекта в различных правительственных инстанциях из него были выброшены главные составляющие: система координации стратегического планирования на государственном уровне; её организация и госконтроль за достижением целевых показателей.
По словам Паниной, от представителей правительства приходилось слышать заявления: "Мы вам не позволим воссоздать Госплан". В результате имеем то, что имеем — массу стратегий, прогнозов, концепций, основных направлений, но никакого стратегического планирования на деле.
В истории нашей страны был период, когда ей удавалось добиваться быстрых результатов на стратегических направлениях даже будучи во враждебном окружении. Депутат Госдумы, директор Института РУССТРАТ, академик РАЕН Елена Панина положительно характеризует опыт деятельности такого инструмента реализации экономической политики Советского Союза, как Госплан.
Сегодня нам не хватает методов, структур и профессиональных кадров, которые в советском Госплане задействовали при формировании крупномасштабных проектов. В виде примера Елена Панина приводит метод программно-целевого планирования, когда крупные проекты имели привязку к каждой конкретной территории с её природными и социально-экономическими особенностями, корреспондировались с программами развития смежных отраслей и регионов. Что очень важно, Госплан обеспечивал прозрачность движения ресурсов, а также осуществлял контроль над выполнением поставленных задач. Вряд ли можно рассчитывать на какие-то достижения в борьбе с коррупцией без создания эффективной системы госуправления.
В 2014 году был принят закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", однако в ходе долгих согласований законопроекта в различных правительственных инстанциях из него были выброшены главные составляющие: система координации стратегического планирования на государственном уровне; её организация и госконтроль за достижением целевых показателей.
По словам Паниной, от представителей правительства приходилось слышать заявления: "Мы вам не позволим воссоздать Госплан". В результате имеем то, что имеем — массу стратегий, прогнозов, концепций, основных направлений, но никакого стратегического планирования на деле.