Прагматизация 2.0
Вчера власти России приступили к новому этапу реализации комплекса мероприятий по экономической прагматизации.
Элиты национализировали с 2013 г. Теперь нормы о «национализации» элит закреплены в конституции. Майдан, который так ожидали с 2014 г. в Москве не состоялся.
«Национализацию» в экономике начали осуществлять тоже в 2013 г., когда был введён утилизационный сбор, позволивший властям создать инструмент специнвестконтрактов (СПИК) с помощью которых иностранные компании мягко принуждаются к локализации производства в России. В 2014 г. в качестве инструмента были использованы контрсанкции, с помощью которых внутренний рынок продовольствия очистили от европейского импорта. Затем началась череда налоговых манёвров: в нефтяной отрасли (2018 г.), в виноделии и виноградарстве (2019 г.), IT (2020 г.), газохимии (2020 г.). Для инвесторов приняли СЗПК, – закон о защите и поощрении инвестиций в России – который даёт им широкий набор льгот и гарантирует неизменность условий хозяйствования.
Параллельно происходила прагматизация внешней политики: власть осознала действенность санкционного механизма (в Госдуму подан законопроект об расширении применения экономических санкций) и провела его первичную обкатку на Украине. Изменился экономический подход к Беларуси, который с конца 2018 г. можно описать формулой «нет субсидий без интеграции».
Теперь пришла очередь «национализации» капиталов. В 2002 г. Путин произнёс: «Замучаетесь пыль глотать, бегая по судам в попытках разморозить эти средства». В 2018 г. бегать по судам начали Дерипаска и Вексельберг, в том же году власть создала 2 офшорных зоны. 3 августа 2020 г. начат процесс денонсации соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН) с Кипром. С 1 января 2021 г. большинство выплат процентов и дивидендов из России на Кипр будут облагаться 15% налогом.
На очереди – «национализация» людей. Автор неоднократно писал, что Россия не заинтересована в привлечении трудовых мигрантов, которые рассматриваются как канал вывоза денег из страны. В 2015 г. в России был введён трудовые патенты для мигрантов, а последние несколько идёт непрерывный процесс ужесточения правил трудоустройства для трудовых мигрантов при параллельной либерализации процедуры вступления в российское гражданство. Прагматичной России не нужны трудовые мигранты, ей нужны новые граждане. 3 августа, началось обсуждение необходимости ужесточения процедуры въезда трудовых мигрантов, от работодателей, вероятно, начнут требовать «недвусмысленного подтверждения трудоустройства мигранта».
Таким образом, за 7 лет (с 2013 г.) российская бюрократия – за 1,5 думских и 1,2 президентских политических цикла – существенно изменила образ мышления и открыла для себя новые экономические инструменты.
Соседям России в данном случае нужно понимать, что:
1. Тренд на прагматизацию будет продолжен, остановить его не выйдет, откатить изменения уже невозможно. Единственный способ сохранить те выгоды, которые ранее казались незыблемыми, – интегрироваться. Белорусские элиты отказываются понимать и принимать данный факт. Власти Узбекистана наоборот его поняли и находятся в процессе принятия.
2. Трендом 2020/21 гг. будет усиление социальной роли государства: оно будет всё активнее перераспределять деньги внутри страны, бороться с их утечкой за границу и зарабатывать на тех, кто всё же будет выводить капиталы, ведь Кипр – лишь первая офшорная республика, на примере которой власть показывает иным офшорным зонам, что будет с ними, если они не уступят и не согласятся на приемлемую для Кремля корректировку СИДН. Экономическая прагматизация оказала минимальное влияние на доходы населения – их будут повышать с помощью перераспределения денег внутри закрывающейся экономической системы.
3. Полное освоение санкционного инструментария рискует превратить Россию в США в миниатюре (для республик бывшего СССР) – русофобов будут наказывать рублём, как это сделали с Грузией в 2019 г., разорвав авиасообщение в разгар туристического сезона.
