Управление оперативных мероприятий инспекции МНС по г. Минску

Мониторинг – это подарок для бизнесмена, но для любителей регулярно нарушать законодательство он может принести очень много неприятных переживаний!

Напомним всем потенциальным субъектам мониторинга что же это такое.

Мониторинг – форма контроля (надзора), заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемая контролирующими (надзорными) органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам и их должностным лицам для проведения проверок. (пункт 2 Положения о порядке проведения мониторинга, введённого Указом Президента РБ от 26.07.2012 № 332).

Многие бизнесмены, дочитав до фразы «без использования полномочий», дальше уже и не разбираются. А зря…

Пункт 5 указанного Положения предусматривает возможность вручения рекомендаций субъекту непосредственно в ходе мониторинга, по факту обнаружения нарушений.

И что? А то, что если в ходе продолжающегося мониторинга субъектом будет допущено аналогичное нарушение, то в соответствии с частью 2 пункта 8 Положения «в случае неустранения субъектом выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) руководитель (его заместитель) контролирующего (надзорного) органа (кроме территориального органа, структурного подразделения, подчиненной организации) может назначить внеплановую проверку в соответствии с подпунктом 12.2 пункта 12 Указа, утверждающего настоящее Положение (Указ № 510), а руководитель (его заместитель) контролирующего (надзорного) органа, являющегося территориальным органом, структурным подразделением, подчиненной организацией, вправе внести уполномоченному должностному лицу предложение о назначении внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 12.2 пункта 12 Указа, утверждающего настоящее Положение».

То есть, мониторинг, в случае его «неправильного потребления» субъектом, может привести к назначению внеплановой проверки и (или) штрафу на «раз, два».

А если мониторинг проводился с использованием видео- и телекоммуникационных ресурсов дистанционного контроля (надзора), то информация о нарушении требований законодательства ещё до назначения проверки может послужить поводом к началу административного процесса.

Смотрите, как это работает на конкретном примере:

1.Видеокамера зафиксировала факт приёма наличных средств платежа администратором ресторана без использования кассового оборудования;

2.Лицо, проводящее мониторинг, вручает руководителю субъекта под роспись рекомендацию, в которой сказано: «отразить наличные денежные средства в сумме ххх руб., принятые администратором общества Х. в нарушение требований законодательства 07.10.2024 в 21ч.07 мин. Срок устранения – немедленно. Не допускать аналогичных нарушений впредь»;

3. Через некоторое время (час, день) работники общества совершают аналогичное нарушение. И уже в этом случае у контролирующего органа возникают законные основания как привлечь виновных к административной ответственности, так и внести соответствующие предложения о назначении внеплановой проверки.

На наш взгляд всё логично: нарушил бизнесмен законодательство случайно или по недомыслию – подскажем без последствий; нарушил осознанно, в надежде на беззубость системы – получи то, что заслужил!

Живите мудро, трудитесь честно, не пренебрегайте бесплатными советами!

Доверять или не доверять, вот в чём вопрос…

Сегодня управление, привлечением к административной ответственности ООО «Х» и его администратора, закончило оперативное мероприятие столичного салона красоты, о котором мы сообщали ранее.

В результате кропотливых подсчётов было установлено, что ООО «Х» за три года работы приняло без использования кассового оборудования чуть более 390 000 руб. наличной выручки. В налоговой отчётности эти суммы также не нашли своего отражения. Материалы проверки будут направлены в налоговую инспекцию по месту постановки фирмы на налоговый учёт для дальнейшей работы по истребованию неуплаченных налогов.

Что ещё можно добавить к этой новости о, в общем-то рядовом для управления, мероприятии?

Для нас всегда очень важна истинная реакция бизнесмена на то, как он принимает налоговую претензию: кто-то врёт; кто-то молчит, но не признаёт вины; кто-то, глотая слёзы, держит спину прямо и признаёт вину, но просит о снисхождении…

А есть и такие, к сожалению редко встречающиеся, кто, будучи пойманным на незаконных делах, скажет: «Да я и сам уже думал, когда вы ко мне придёте. Штраф, налоги? Конечно заплачу, я же прекрасно понимал, что нарушаю законодательство».

Понимание мотивов нарушителя помогает нам выбрать наиболее щадящую схему их «излечения».
К примеру, те, кто деятельно раскаялся и прекратил противоправное поведение, а поверьте, мы это обязательно увидим, всегда вправе рассчитывать на законное снисхождение.

Но есть и другие. Некоторые бизнесмены, попадая к нам не понимают, что их визит совсем не случайность и пытаются ситуативно выкручиваться, зачастую выдавая желаемое за действительное. А иные из них ещё могут очень эмоционально приводить свои аргументы, что совсем не помогает беспристрастному разбирательству.
В отличии от наших оппонентов мы не вправе позволить эмоциям взять верх над аргументами, и все наши выводы основаны на фактах, доказательствах и их оценке.

Поэтому, уважаемые бизнесмены, слушайте наш добрый совет.

Не усугубляйте свое нарушение ложью: налоги доплатите и забудете, а лицо потеряете навсегда. И даже не перед нами, а перед собой…

Ну и кроме моральной стороны в бездоказательном отрицании вины нет ничего рационального, поскольку мы никому и никогда не поверим на слово в вопросах, связанных с исполнением налоговых обязательств и соблюдения законодательства.
Тут может быть только честное соперничество: наши доказательства против ваших документально подтверждённых доводов.

И ещё один совет.
Никогда не подсматривайте за коллегами-конкурентами, не принимайте советов формата «все так делаем: давно и успешно». Спросите у этих счастливчиков: «Давно ли у вас была налоговая проверка?». Если услышите ответ: «Давно или никогда», то сразу поймёте ценность их бизнес-модели.
Спросите лучше у налоговых консультантов.
Во-первых, они – профессионалы в налоговом законодательстве, а во-вторых их ответственность перед вами за ошибку застрахована!

Ну, а нам нарушители могут верить на слово всегда, потому что мы стараемся не обещать того, чего не можем сделать. И если мы обещали, что контроль за деятельностью нарушителя будет осуществляться до полного исправления нарушений, то поверьте – он будет.

Живите мудро, трудитесь честно!

На небе только и разговоров, что о море и о закате…

Помните эту заглавную фразу из легендарного фильма «Достучаться до небес»?
Мы же в последнее время так часто слышим и читаем о проблеме чаевых в общественном питании, что возникает ощущение, будто у наших рестораторов «только и разговоров, что о чаевых…».

К этой мысли нас подталкивают различные статьи в традиционных СМИ и в интернет-изданиях, запросы от субъектов хозяйствования, деловые инициативы от бизнес-сообществ, в которых отчётливо просматривается интерес на легализацию чаевых. Сегодня как раз прочитали очередной материал на эту тему. Не станем его лишний раз рекламировать, кому интересно могут загуглить.

Трудно и нам удержаться от обсуждения, оставаясь в стороне.

Если бы мы хотели отмахнуться от этой, на наш взгляд, перегретой темы, то просто спросили бы: «У вас что других проблем нет?».
Но беспечная недальновидность – это та роскошь, которую мы не можем себе позволить, поэтому стараемся видеть развитие тенденций на несколько шагов вперёд.

Сразу скажем, что, к нашей огромной радости, решение этого непростого вопроса не входит в компетенцию налоговых органов: как решат уполномоченные органы, в компетенцию которых входит этот вопрос, так и будет.

Мы можем лишь высказать свое мнение по этому вопросу.
К сожалению, для нас факт, что многие рестораторы Минска, не скажем за всю страну, систематически скрывают наличную выручку, что влечёт за собой недоплату налогов. Незаконная минимизация бизнесменами выручки от реализации приводит к тому, что средств в официальном обороте им едва хватает на то, чтобы рассчитаться за: аренду, коммунальные платежи, алкогольные напитки и базовые продукты, которые приобретаются за безналичный расчёт.
В итоге официальная оплата труда наёмных работников осуществляется в пределах минимально установленной в стране.
Глупо объяснять, что классный повар или официант не будет работать за копейки?
И тут добрый хозяин объявляет коллективу: «Все, до копейки, чаевые – ваши».
Но поскольку у понятия «чаевые» нет правовой регламентации, то многие работники боятся, а некоторые и стесняются брать чаевые у клиентов.
Поэтому и возникают периодически вбросы и последующий дискурс на эту тему…

Кстати, вне работы, мы также иногда посещаем предприятия общественного питания и, если «вечер удался» и ничто не испортило настроения, а работники старались, то, почему бы не оставить им чаевые? Но, важный нюанс: каждый раз это индивидуальная, межличностная история. Это не чья-то схема и уж точно не повинность клиента обязательно оставить чаевые.
Да, если кому-то интересно, то оставить чаевые за хорошо проделанную работу официанту в Японии – значит оскорбить его. Такой культурологический нюанс.

И тут мы подошли к главному.
Бизнесменам важно не забывать, что интересы государства гораздо шире, чем проблема чаевых в сфере общественного питания, ведь бизнес вообще то должен пополнять доходную часть бюджета. Разве не в этом базовый принцип взаимоотношений государства с бизнесом?

Если предприятие работает честно, платит налоги в полном объёме, выплачивает работникам достойную и белую зарплату, а клиенты ещё и чаевые оставляют – почему бы и нет? Это понятная житейская история.

Ну а если обратная картина? Выручку владелец скрыл так, что даже на зарплату официантам не осталось и её, по факту, возмещают клиенты своими чаевыми…
Так это же чистая схема минимизации налоговых обязательств, а мы всегда против незаконных схем!

Ну, серьёзно, получается, что некоторые бизнесмены выстраивают с государством такой диалог: «Сначала мы съедим твои пирожки, а потом каждый будет есть свои…».

Вот такая наша точка зрения. Позволили её себе так сформулировать и уверены, что она никак не обидит умного бизнесмена, который обязательно учтёт наше мнение при лоббировании своих интересов.

Помните, что консенсус – это всегда сумма разных мнений.

Живите мудро, трудитесь честно!

Анонимам на заметку!

Мы нисколько не удивимся, если узнаем, что в мире есть немало заявителей, которые, хотя бы раз в жизни не мечтали остаться неузнанными, сообщая всему свету «горячие» и, только им известные, важнейшие сведения.
Более того, многие так и делают, при этом не стесняясь угрожать, тем, что если их сигнал останется без реагирования, то они направят «такое же» (видимо анонимное) сообщение в «вышестоящую инстанцию».

Вчера в управление поступила очередная такая анонимка…

Не хотели бы разочаровывать «застенчивых рыцарей шапки-невидимки и острого пера», но напомним им, что гласит статья 23 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц»:
«Анонимные обращения, то есть обращения заявителей, в которых не указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина или адрес его места жительства (места пребывания) либо наименование юридического лица (полное или сокращенное) или его место нахождения либо указанные данные не соответствуют действительности, не подлежат рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении».

Налоговые органы не расследуют преступления и поэтому сегодня анонимное сообщение, о котором идёт речь, будет направлено в территориальный орган внутренних дел по месту совершения описываемых событий.

Отметим, что информацию, которая содержится в анонимных сообщениях и относящаяся к компетенции налоговых органов, мы в обязательном порядке изучаем и сопоставляем с имеющейся у нас.
В то же время, принуждать нас к бездумному, а зачастую безосновательному, проведению контрольных мероприятий при помощи анонимки – бесполезное занятие.

И вот ещё одно наблюдение.
Все авторы анонимных обращений делятся на две условные категории: белые анонимы и чёрные анонимы.
Белые – как правило непосредственные участники незаконных финансовых операций, либо работники недобросовестных нанимателей, и они в точности знают вещи, о которых нам сообщают. При этом авторы разумно опасаются негативных последствий для себя, поэтому предпочитают оставаться анонимными.

К таким сообщениям претензий никаких. А если в них содержалась ценная информация, то очень часто они помогают стартовать перспективному оперативному мероприятию.

Черные – почти всегда оперируют слухами, информацией, полученной от третьих лиц, и преследуют собственные интересы. Очень часто анонимы сообщают ложную или недостоверную информацию, умышленно создавая негативное представление о бизнесе или человеке. Почти в 100% цель этих анонимок далека от общественно-государственных интересов и заключается в том, чтобы устранить конкурента, насолить своему обидчику, заставить горевать соседа или слишком довольного жизнью далёкого родственника.
Авторам таких анонимок напоминаем, что если вдруг вы кого-либо ложно обвинили в совершении преступления, то сами можете стать фигурантом уголовного дела по статье 400 УК. Правда для этого вас надо найти… Может быть поэтому и не сообщаете данных о себе?

В любом случае анонимное обращение, какой бы степени достоверности информацию оно не содержало, всегда вызывает у нас разумную настороженность, хотя бы потому, что у нас нет свидетеля готового подтвердить сказанное…

Обращаемся ко всем честным и неравнодушным гражданам страны: если у вас есть достоверная информация о совершаемом/совершённом налоговом правонарушении, но вы не хотите быть свидетелем либо участником процесса рассмотрения вашей жалобы, то просто сообщите эту информацию по единому номеру 189.

Живите мудро, трудитесь честно!

Что ни говорите, а в жалобах, написанных от руки, что-то есть…
Это, можно сказать, высший класс в сфере обращений граждан.

Но, дорогие потенциальные заявители, для успешного разрешения своего наболевшего вопроса мало исписать несколько тетрадных листов неразборчивым почерком.

Позвольте мы ещё раз напомним базовые принципы успешного прохождения вашего обращения/жалобы.

Чтобы не потерять самое ценное – время – всегда адресуйте свой сигнал именно в тот орган, в компетенцию которого входит рассмотрение вашего сигнала.

Это, кстати, не право, а обязанность заявителя, установленная абзацем 3 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», которая так и сформулирована: «Заявители обязаны подавать обращения в организации, индивидуальным предпринимателям в соответствии с их компетенцией».

Есть ещё один нюанс, который надо помнить, когда вы вдруг решите, что ваш вопрос может рассмотреть только Министр того или иного министерства.
Как бы вам этого не хотелось, но подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» установлен вот такой порядок: «обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан,…независимо от того, в какой государственный орган или иную организацию…они поступили, первоначально подлежат рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией в местных исполнительных и распорядительных органах, подчиненных им организациях, территориальных подразделениях (органах) и организациях, подчиненных или входящих в состав (систему) республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, другим государственным органам, иным организациям, осуществляющих свою деятельность и расположенных в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возникли вопросы, изложенные в обращениях».

Поэтому, чем «выше» орган, куда вы изначально напишете, тем длиннее будет обратный маршрут жалобы для её первичного рассмотрения.

К примеру, вчерашняя жалоба «от руки» уже прошла два перенаправления, а по существу ещё и не рассматривалась.
Кстати, кроме «ручной работы» и эмоциональной подачи там очень мало сведений о сути претензий и фактических данных: не указана дата и время события; стоимость услуг, в отношении которых у заявителя возникла претензия; форма расчёта…

Мы всегда, в пределах компетенции налоговых органов, готовы помочь нашим гражданам и благодарны им, когда они своевременно и достоверно сообщают нам о тех или иных нарушениях налогового законодательства.
При этом просим не забывать о несложных правилах, следование которым позволит рассматривать обращения граждан быстрее и качественнее.

Живите мудро, трудитесь честно!

Цель должна быть дальше чем жизнь...

Если это изречение перефразировать под нашу работу, то можно сказать так: «Контроль за нарушителем всегда шире и глубже любой проверки».

Этот пост о том, как у нас организован постконтроль.
То, что он есть и работает, подтверждают грустные глаза нарушителей, в которых отчётливо видна тоска по старой доброй галочно-палочной методе: поймали нарушителя за руку вложили в нее решение или постановление и забыли. Побежали ловить следующего...

Сегодня мы ни за кем не бегаем, но и никого не забываем!
Это очень важно понимать всем бизнесменам.
В этом месте у многих возникнет справедливый вопрос: «Как сделать так, чтобы мы вас не запомнили?».
Есть два варианта: первый – работать честно, второй – не попадаться.
Очень рекомендуем первый вариант.

Как всегда, для убедительности, пример из жизни.

Еще в 2019 году мы начали разработку розничной фирмы, в деятельности которой всё было не так: в многочисленных торговых объектах наличная выручка скрывалась, товар ввозился в страну неофициально...

В духе профилактики дали бизнесменам шанс – провели мониторинг, направили рекомендации.
Подождали, ещё раз провели анализ и поняли, что без проверки толку не будет, и
в 2020 году приступили к её организации.
Отметим, что если в 2019 году речь шла об одном субъекте, то к 2020 году его учредители успели наштамповать десяток клонов, и в итоге нам пришлось проверить все 12 аффилированных юридических лиц. Мероприятия проводились в 2020-2021 годах и у всех без исключения проверенных субъектов были установлены нарушения, потянувшие за собой значительные штрафы, и, как следствие, банкротство нарушителей.

Если бы нас волновали исключительно «галки и палки», то это была бы звонкая точка в эффектной череде проверок, можно сказать оперативный триумф.
Но у нас возник очевидный вопрос: «Торговые точки продолжают работать, а кто правопреемник?».
Пригляделись, к составу учредителей, а там всё те же знакомые лица, вернее лицо.
Нам стало интересно какие выводы сделают обученные нами бизнесмены и мы поставили деятельность фирмы-новобранца на оперативный контроль.
Долго ждать ответа не пришлось: не прошло и полгода, как наш подопечный стал убыточным, и к концу 2022 года его убытки приблизились к 2 000 000 руб.

Вот это поворот: было 12 плательщиков налога при УСН, которые, хоть и по копейке, но платили налоги, а тут вместо них появился один, и устойчиво убыточный… Наука не пошла впрок?
В первом квартале 2023 года мы пригласили руководство фирмы на беседу. К сожалению, директор, он же владелец, на ней не присутствовал, в то время ещё действовали пандемийные ограничения, а он – гражданин иностранного государства.
Поговорили с заместителем директора, обменялись озабоченностями. Он сослался на трудности перехода в легальное поле, заверял нас в отсутствии злонамеренного пренебрежения налоговым законодательством, «обещал и клялся» исправить ситуацию.
К его чести, положительную динамику мы отметили сразу же и через непродолжительное время убыток фирмы составлял всего несколько десятков тысяч рублей.
Вскоре, в том же 2023 году, состоялась финальная встреча с владельцем «заводов, газет, пароходов». Глядя глаза в глаза, мы пообещали друг другу по одной вещи: бизнесмен – работать честно, мы – провести финальную проверку, если фирма не убедит нас в том, что работает честно.
В третьем квартале 2023 года фирма вышла на прибыльную работу и остаётся
таковой по настоящее время: даёт работу нескольким сотням людей, и средняя заработная плата превышает 1000 рублей. Не блестяще, но неплохо.

Стоит ли объяснять, что и по итогам 2024 года мы обратим свое внимание на показатели финансово-хозяйственной деятельности этого субъекта и многих других его коллег?
Нам не трудно, а им приятно.

Бизнесмены, если вдруг вам неприятно наше внимание, затеряйтесь в рядах законопослушных коллег.
Тот самый случай, когда хочется быть неизвестным, правда?

Живите мудро, трудитесь честно!