Тут Владимир Ковалкин из @petitions_by собирал круглый стол(да, время пошло конференций да круглых столов) по теме местных бюджетов да локальных референдумов с петициями. Посмотрите тезисные выводы с одного исследования:
https://telegra.ph/VOZMOZHNOSTI-UCHASTIYA-GRAZHDAN-NA-MESTNOM-UROVNE-OSNOVNYE-VYVODY-DLYA-BELARUSI-10-10
https://telegra.ph/VOZMOZHNOSTI-UCHASTIYA-GRAZHDAN-NA-MESTNOM-UROVNE-OSNOVNYE-VYVODY-DLYA-BELARUSI-10-10