Репост из: ?
Александр Лукашенко предложил назначить выборы в Парламент на 7 ноября 2019 года, тем самым сократив полномочия действующего созыва почти на год.
Правозащитник Владимир Лабкович и депутат Анна Канопацкая уже заявили, что такое решение грубо нарушает действующую Конституцию. А вот глава ЦИК Ермошина и экс-председатель Конституционного суда Григорий Василевич не видят никаких поводов для беспокойства. Так кто же прав?
Первое, что бросается в глаза: 7 ноября 2019 года - это четверг. Конституция не говорит, в какой день недели должны проходить выборы, а статья 56 Избирательного окдекса обязывает проводить в воскресенье лишь президентские выборы. Значит, здесь всё законно.
Теперь насчёт сроков полномочий. Григорий Василевич ссылается на статью 91 Конституции, где говорится, что парламентские выборы проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва. "Не позднее" - значит, можно и ранее: хоть на месяц, хоть на год. Но если всё так просто, зачем в статье 94 Конституции, на которую ссылается Канопацкая, так подробно регламентировать процедуру досрочного прекращения полномочий Парламента? На этот вопрос Василевич ответа не даёт.
А теперь давайте повнимательнее присмотримся к двум другим статьям Конституции:
Статья 93. Срок полномочий Парламента – четыре года.
Статья 95. Палаты собираются на две очередные сессии в год.
При помощи таблицы умножения или калькулятора Василевич может быстро посчитать, что всего таких сессий у любого созыва Парламента должно быть 8 (восемь). Если прибавить сюда "стартовую" сессию, которая открывается сразу после выборов согласно статье 93 Конституции, то минимальное число сессий у Парламента должно быть 9 (девять!). За вычетом внеочередных, именно столько сессий было у предыдущего созыва Парламента. Да и у всех остальных тоже.
По статье 95 Конституции, осенняя сессия открывается 2 октября. Таким образом, последняя очередная сессия действующего созыва Парламента должна открыться 2 октября 2020 года - это пятница. Формально она может продлиться даже один день. А уже в понедельник, т.е. 5 октября 2020 года, можно открывать первую сессию нового созыва, которая по статье 93 Конституции созывается ЦИК не позднее чем через 30 дней после выборов. Отняв 30 дней от 5 октября 2020 года, получим самую раннюю из всех возможных дату ближайших парламентских выборов - 5 сентября 2020 года.
Правозащитник Владимир Лабкович и депутат Анна Канопацкая уже заявили, что такое решение грубо нарушает действующую Конституцию. А вот глава ЦИК Ермошина и экс-председатель Конституционного суда Григорий Василевич не видят никаких поводов для беспокойства. Так кто же прав?
Первое, что бросается в глаза: 7 ноября 2019 года - это четверг. Конституция не говорит, в какой день недели должны проходить выборы, а статья 56 Избирательного окдекса обязывает проводить в воскресенье лишь президентские выборы. Значит, здесь всё законно.
Теперь насчёт сроков полномочий. Григорий Василевич ссылается на статью 91 Конституции, где говорится, что парламентские выборы проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва. "Не позднее" - значит, можно и ранее: хоть на месяц, хоть на год. Но если всё так просто, зачем в статье 94 Конституции, на которую ссылается Канопацкая, так подробно регламентировать процедуру досрочного прекращения полномочий Парламента? На этот вопрос Василевич ответа не даёт.
А теперь давайте повнимательнее присмотримся к двум другим статьям Конституции:
Статья 93. Срок полномочий Парламента – четыре года.
Статья 95. Палаты собираются на две очередные сессии в год.
При помощи таблицы умножения или калькулятора Василевич может быстро посчитать, что всего таких сессий у любого созыва Парламента должно быть 8 (восемь). Если прибавить сюда "стартовую" сессию, которая открывается сразу после выборов согласно статье 93 Конституции, то минимальное число сессий у Парламента должно быть 9 (девять!). За вычетом внеочередных, именно столько сессий было у предыдущего созыва Парламента. Да и у всех остальных тоже.
По статье 95 Конституции, осенняя сессия открывается 2 октября. Таким образом, последняя очередная сессия действующего созыва Парламента должна открыться 2 октября 2020 года - это пятница. Формально она может продлиться даже один день. А уже в понедельник, т.е. 5 октября 2020 года, можно открывать первую сессию нового созыва, которая по статье 93 Конституции созывается ЦИК не позднее чем через 30 дней после выборов. Отняв 30 дней от 5 октября 2020 года, получим самую раннюю из всех возможных дату ближайших парламентских выборов - 5 сентября 2020 года.