18 сьнежня 1917 году пачаўся Першы Ўсебеларускі зьезд, што сабраў шмат беларускіх палітычных дзеячоў ад усіх населеных беларусамі губэрняў.

Зьезд абвясьціў права беларускага народу на незалежнасьць і самавызначэньне, а таксама прыняцьце дэмакратычнае формы ўраду. Была абраная Рада Кангрэсу, у склад якой увайшоў 71 прадстаўнік розных палітычных партыяй, а таксама Выканаўчы камітэт Рады Кангрэсу.

У ноч з 30 на 31 сьнежня зьезд быў разагнаны бальшавіцкімі атрадамі.